中国已决定给位于渤海湾的天津滨海新区在金融、税收、用地等方面的特殊政策
扶持，冀望滨海新区带动整个北方经济发展，成为中国经济发展新引擎。

　　近日公布的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天
津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并出台多项先行试验的重大改革举措。这是
滨海新区在今年被正式纳入国家“十一五”（２００６－２０１０）规划以来，获得
的最为集中而实惠的国家“援助”。

　　在金融方面，中国鼓励滨海新区进行金融改革和创新，支持其在金融企业、金融
业务、金融市场和金融开放等方面进行改革，先行先试。同时，可在产业投资基金、
创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业
务等方面进行改革试验。

　　为把天津建设成北方国际航运中心和国际物流中心，中国借鉴国际通行做法，在
天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口
贸易和出口加工等业务。

　　在土地方面，滨海新区获得了“创新土地管理方式，加大土地管理改革力度”的
“特权”，可在农村集体建设用地流转、土地收益分配、增强政府对土地供应调控能
力等方面进行改革试验。

　　中国还在财政税收方面给予滨海新区扶持。对滨海新区所辖规定范围内、符合条
件的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税；对区内的内资企业予以提高
计税工资标准的优惠，对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在
维持现行财政体制的基础上，在一定时期内对滨海新区的开发建设予以专项补助。

　　专家认为，特殊政策扶持将使滨海新区在更宽松、更开放的环境中进入发展的快
车道，尽快担当起经济发展新引擎的重任。

　　中国近二十年的发展实践证明，经济的飞速发展有赖于一些经济比较活跃的核心
区域的带动，如上世纪８０年代以深圳为核心的珠江三角洲地区成为中国经济的强力
引擎，到了上世纪９０年代以上海浦东为代表的长三角地区又大大推动了中国经济的
发展。

　　现在，中国将天津的滨海新区纳入国家发展战略，正是希望其带动环渤海地区乃
至中国北方经济的发展。

　　滨海新区位于天津市区与海滨之间，规划面积２２７０平方公里，它处在京津冀
和环渤海湾城市群的会合点，依托北京、天津两个直辖市，面向东北亚，有较强的对
内吸引和向外输出的双重优势。２００５年，天津滨海新区完成生产总值１６０８亿
元。到２０２０年，滨海新区生产总值将达到１万亿元。